教育政策

【土司学校】  朝廷及土司在土司统治区设立的教育机构。封建王朝在对湘西土家族地区进行长期的武力征服的同时，还施行文治教化，以文德怀柔远人。明王朝规定，土司子弟必须学习汉文化，否则不准承袭。朝廷在土家族地区广设义学、社学、书院及府州县学，招收土司子弟及土民入学。一些土司除了送子弟到附近州县去求学外，还自设书院与学校，如明万历元年（1573）永顺土司彭元锦承袭土司之职后，在老司城创办若云书院；明万历年间属保靖州军民宣慰司管辖的凤凰五寨长官司亦创设了土司学校，专课教土司子弟。土司学校的教学内容与教材都是儒家的经、史、六艺（礼、乐、射、御、书、数）等，至今在永顺老司城还有一个“搏射坪”，据说是当年土司子弟演习射、御的教场坪。

【官学学田】  明、清时期书院和州县官办学校所用的公田。湘西地区在清代雍正年间广建官学，清乾隆年间官府普遍划拨学田，作为官学经费。官学经费统归地方政府（府、厅、县）藩库拨款，府、厅、县皆设有学田，招民租种，作为官学常年学务收支经费。学田的经营方式几乎都采用租佃制，即丈量学田，招徕佃农，确定、收取租额，以佃租的方式收入资金。湘西各厅县官学设置学田最早的是泸溪县官学，每年学田收入的租银除分发给学署外，还要从中抽出部分银两用以祭祀孔庙。

【“土三客一”比率】  科举考试的民族优惠政策。在“改土归流”以后，雍正十二年（1734）永顺府设考棚定学额，由于永顺县有永定县、桑植县归并户口，客籍考童（汉族子弟）增多，清政府规定，在所定的学额中，实行“土三客一”比率，即四分之三必取土民，四分之一取客籍。土民子弟还可以免费进入义学课读，逢科考之年，择优送入县学、书院参加考试。科举考试中录取学生名额的特殊优惠，使土童考取生员的增多：从乾隆六十年到光绪二十二年（1795—1896），永顺府还曾因朝廷大典开设恩科而额外增加学额13次，其中文童增加39名，武童11名；自乾隆四十二年丁酉科起至光绪三十二年（1777—1906）丙午科止，保靖进士入翰林1名，举人21名，拔贡14名，优贡2名，恩贡60名，贡生22名，秀才96名，附生20名。

【陈渠珍与 《十县教育案》】  《十县教育案》是陈渠珍统治湘西时期为促进湘西民族地区教育制定的一项发展规划。民国12年（1923）陈渠珍从长沙聘请小学教育专家李云杭，在对湘西十县（湘西州除泸溪县外另加大庸、桑植、麻阳三县）进行全面调查的基础上制定了《十县教育案》。提出推广学校教育，取消私塾、督促学龄儿童入学、普及义务教育等项新任务，并在保靖县创办湘西十县联合模范小学、湘西十县联合中学、湘西十县联合女子学校、湘西十县联合茶业讲习所、湘西十县联合师范讲习所、湘西十县联合平级教授研究所，凡《十县教育案》中开办的重点学校均设保靖。生员由十县选送，因保靖得风气之先，故学生居众。《十县教育案》对湘西新式教育，特别是对土家族的民智启蒙产生了巨大的作用。

【湘西自治州引进大中小学教师工资待遇的规定】  引进教师的优惠政策。1984年湘西州人民政府为了加强科技队伍建设，发布了《关于稳定、引进、培养科技人才的几项规定》，在引进的大中小学教师工资待遇方面做了补充规定：①凡属从外地引进的中教五级、小教三级人员，在原工资基础上向上浮动一级，并每月发给岗位津贴10元；实习期满的大学本科毕业生，每月岗位津贴10元；实习期满的大专毕业生，每月岗位津贴5元。②中教五级、小教三级人员，其配偶子女尚无一人就业而符合招工条件的由州统筹解决一名就业劳动指标。③凡是在州内工作的中教五级、小教三级人员不论工作时间长短，每人每年可分别购买48元、36元、24元、12元的书刊资料，由工作单位凭证报销。

【民族寄宿制学校】  国家教育扶贫工程。1993年湖南省教委、湖南省民委根据教育部、国家发改委制定的《国家西部地区“两基”攻坚计划》，再次启动民族寄宿制学校“五年百校工程”，即用5年时间，重点扶持民族地区和贫困地区建设100所寄宿制初级中学。2004年9月，湘西自治州开始了民族寄宿制学校建设，将大多数规模小的村小和教学点撤并到中心完全小学，实现一乡一校。2008年全州小学寄宿生88338人。2005年土家族聚居区永顺县松柏乡寄宿制完全小学被评为全州农村全员寄宿学校办学的示范校。

【湘西百所希望小学】  湖南省发展民族教育的重要措施。1994年省委书记王茂林来到龙山考察后，省委作出在湘西州兴建100所希望小学的决策。1994年12月26日，湘西百所希望小学奠基仪式在古丈县默戎镇民族小学隆重举行，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环参加了落成庆典并为之揭幕，《人民日报》《中国青年报》《中国教育报》等媒体对此刊发了消息和评论文章，中央电视台在“新闻联播”节目里播放了当时庆典活动的实况。由湖南华湘公司捐助在龙山县农车乡农车村小学修建的龙山华湘希望小学被誉为湘西百所希望小学之源。据统计，湘西州的希望工程累计社会筹资1.27亿元，新建希望学校303所，改善办学条件的学校200多所，救助贫困学生8.5万人次。

【农村小学、幼儿园教师公费定向培养专项计划】  教师培养优惠政策。湖南省教育厅为加强农村基础教育队伍建设、促进教育均衡发展，于2006年启动实施定向培养专项计划，培养对象为优秀初中毕业生，享受免交学、杂费和给予适当生活补助的待遇，并与培养学校签订协议书，毕业后回协议县市（区）乡镇以下小学服务5年以上。培养学校为湖南第一师范学院、吉首大学师范学院、长沙师范学校等经评估合格的小学、幼儿园教师培养学校。截止2011年底，已培养公费定向生7620人。2010年起，湖南省在全国率先启动实施初中起点本科层次农村小学教师公费定向培养计划，由湖南第一师范学校承担，湘西自治州选送了80名学生，其中土家族53人。